解碼中央農村工作會議 夯實“三農”壓艙石 力爭產能再上新臺階******
強國必先強農，農強方能國強。近日召開的中央農村工作會議錨定建設農業強國目標，對“三農”工作作出一系列重要部署，強調“保障糧食和重要農產品穩定安全供給”始終是建設農業強國的頭等大事，提出“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”“抓住耕地和種子兩個要害”“健全種糧農民收益保障機制”等。
業內專家表示，我國糧食安全形勢總體向好，推動糧食產能邁上新臺階，進一步挖掘糧食增產潛力，糧食安全的根基將進一步夯實。為此，要抓住耕地和種子兩個關鍵，提高農民種糧綜合收益，持續激發農民種糧的內生動力。
實施新一輪千億斤糧食產能提升行動
悠悠萬事，吃飯為大。會議將“保障糧食和重要農產品穩定安全供給”作為建設農業強國的頭等大事，指出要“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”，抓緊制定實施方案。
近年來，我國糧食產能穩定提升。國家統計局數據顯示，2022年全年糧食實現增產豐收，全國糧食總產量達13731億斤，比上年增加74億斤，增長0.5%，糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。人均糧食占有量達483公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。
“我國糧食安全形勢總體是好的，不過，當前和今后一個時期，我國保障糧食安全仍面臨一些風險挑戰?！敝袊嗣翊髮W教授、國家糧食安全戰略研究院院長程國強說，必須未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，持續提升糧食綜合生產能力，更好地保障糧食安全。
“據測算，我國糧食產量在‘十四五’期間有望達到1.4萬億斤?！敝袊r業大學國家農業市場研究中心主任、國家小麥產業技術體系產業經濟研究室主任韓一軍說，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，進一步挖掘糧食增產潛力，推動糧食產能邁上新臺階，為保障糧食安全夯實基礎。
韓一軍還表示，會議強調保障糧食和重要農產品穩定安全供給，這是在當前國際國內形勢下對保障糧食安全作出的重要部署。下一步，要統籌好穩定與安全的關系，增強我國農業產業鏈韌性，切實提升大豆油料等產能和自給率，保障我國糧食和重要農產品全球供應鏈的安全穩定。
抓住耕地和種子兩個要害
會議強調，要抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，把種業振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手里。
韓一軍表示，繼續提高糧食產能，耕地和種子是關鍵。其中，在耕地方面，除了守住“18億畝”紅線之外，還要抓好高標準農田建設、黑土地保護，這是提高糧食產能的根基。
近年來，各地加緊推進旱澇保收、穩產高產的高標準農田建設，不斷改善農業基礎設施。到2022年底，我國高標準農田將累計建成10億畝。
“但要繼續提高產量，靠擴大面積空間有限，重點還要提高單產，種子就成了關鍵中的關鍵?！表n一軍說，所以要把種業振興行動切實抓出成效，要把當家品種牢牢攥在自己手里。
記者從農業農村部獲悉，在我國農作物生產中，80%的種子是靠企業提供的。近年來，我國種業企業發展較快，已經擁有兩家全球前10強的農作物種業企業，但是多數企業規模小、競爭力不強。
2021年7月，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業振興行動方案》，明確要扶持優勢種業企業發展。2022年8月，農業農村部發文表示要做優做強一批種業龍頭公司，加快打造種業振興骨干力量。
農業農村部種業管理司相關負責人指出，只有讓更多擁有自有品種的優勢企業成為種業市場的供應者、品種更新的推動者，才能真正落實種源自主可控的目標要求。
健全種糧農民收益保障機制
要豐收，也要增收，才能持續激發農民種糧的內生動力。
會議提出，要健全種糧農民收益保障機制，健全主產區利益補償機制。保障糧食安全，要在增產和減損兩端同時發力，持續深化食物節約各項行動。
“健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性?！背虈鴱娬f。
一直以來，種糧成本高、收益低，是影響農民種糧積極性的重要原因。此外，糧食生產還面臨市場波動、自然災害等風險挑戰。
為了確保農民種糧賣得出、有錢掙，近年來我國不斷強化糧食生產政策扶持，加快建立健全農產品價格、農業補貼、農業保險等保障機制。2022年，中央先后向實際種糧農民發放一次性農資補貼資金400億元，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響；繼續提高小麥、稻谷最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，提高農民種糧積極性；在繼續實施政策性農業保險的基礎上，實現三大主糧完全成本保險和種植收益保險在主產區產糧大縣全覆蓋。
農業農村部農村經濟研究中心產業發展研究室主任曹慧表示，健全種糧農民收益保障機制，要構建價格、補貼、保險“三位一體”的扶持政策體系，完善主產區利益補償機制，采取有效措施鞏固糧食功能區生產能力，防止出現功能弱化趨勢。此外，還要大力發展收購、存儲等農業社會化服務，減少糧食產后損耗，推動節本增效，提高農民種糧綜合收益。(記者汪子旭 班娟娟)
東西問·中外對話 | “全球化”概念首倡者：“統一的西方”概念已經過時了******
中新社柏林4月22日電 題：“全球化”概念首倡者：“統一的西方”概念已經過時了
中新社記者 彭大偉
馬丁·阿爾布勞(Prof. Martin Albrow)是西方率先提出“全球化”概念的學者之一，從事社會學職業生涯長達半個多世紀。馬丁·阿爾布勞獲劍橋大學博士學位，他是英國社會科學院院士、英國社會學會榮譽副主席、全球中國學術院榮譽院長。阿爾布勞教授近年來的研究方向轉向中國，已出版兩本研究人類命運共同體的專著。
中新社德國分社首席記者、中新網研究院副院長彭大偉近期與阿爾布勞教授進行了對話。阿爾布勞表示，人類無法回到新冠疫情前的世界，但全球范圍內的科學家們圍繞抗疫開展的大量合作本身就是一項全球性的進程，展現了全球化所取得的進展。
阿爾布勞認為，西方理解中國抗疫需要理解中國社會秩序所具備的歷史基礎，以及中國的執政黨從中國傳統中所汲取的治理智慧；中國的治理模式下，中央對社會的管理更加深入，也更有效率，這也造就了疫情下中西方表現的巨大差別。
圖為馬丁·阿爾布勞著作。供圖針對中國能否避免“修昔底德陷阱”，實現和平崛起的問題，阿爾布勞認為，我們不應總是執著于舊式的地緣政治視角，而是更多地關注人工智能等新技術的發展，并且從國際社會的角度共同攜手治理，進行對話與溝通，以引導新出現的技術向善，并管控風險。
圖為馬丁·阿爾布勞 供圖對話實錄摘編如下：
彭大偉：您認為新冠疫情對全球化的發展會造成怎樣的影響？我們能否最終回到我們曾經熟悉的那個“疫情前的世界”？
阿爾布勞：簡單地說，我的回答是“不能”。我們無法重回疫情暴發前的那個世界，這是因為我們本來就無法回到過去。疫情讓我們看到，全球范圍內的科學家們合作研究病毒、開發疫苗、交流信息，這就是一項全球性的進程，展現了全球化所取得的進展——至少在科學技術等領域。當前全球化的推動力來自于一種強大的壓力，這種壓力指向如何更好地通過技術控制住疾病、氣候變化和實現軍備控制等等。
彭大偉：我此前采訪馬丁·雅克先生時，他曾說，要想理解中國抗疫，西方最好去讀一讀孔子。西方是否應從中國的做法中獲得借鑒？
阿爾布勞：在某種程度上，是的。我將儒家倫理視作中國古老的文化傳統中非常重要的一個方面。兩者是密不可分的。另一方面，我認為與儒家相關的若干實踐，尤其是強調讀古書、通過教育提升社會地位等，至今仍對中國社會具有十分深刻影響的因素。西方不應忘記的一個事實是，中國共產黨是建立在中國數千年的傳統之上的。尤其是考慮到中國傳統中關于一個人應當通過知識和教育提升自身社會地位的部分，中國共產黨是一個推動教育運動的政黨，與純粹的經濟因素相比，它更重視文化價值、倫理因素。
西方理應理解中國傳統中的這一關鍵思想。這意味著，當應對新冠大流行這樣的災難時，國家做的是去喚起社會價值中廣泛的共識。中國的執政黨從中國傳統中汲取了治理智慧。在這一意義上，我贊同馬丁·雅克所說，我們永遠不應忘記中國社會秩序所具備的歷史基礎。
我想補充的是，除了歷史傳統外，中國共產黨還從中央層級提供了非常強有力的推動力?；诖?，中國的中央政府對社會的管理更加深入，也更有效率，尤其是借助現代技術的幫助后，這方面的管理效率之高(與西方相比)就更加突出。甚至在帝制時代的中國，這樣的社會管理都是無法實現的。因此在疫情下，中國的表現和西方就有了巨大的差別。
彭大偉：您認為中國能真正實現和平崛起嗎？
阿爾布勞：美國學者亨廷頓提出的“文明沖突論”，其立論建立在不同文化之間的深層次差異之上。但我并不真正相信這一理論，這是因為我認為不同文化可以共存，而且以一種相對和平的方式共存，并相互交流。不同文化之間或許會出現爭端，但這并不意味著文化的差異性導致它們無法共存，共存是可能的。另一方面，至于“修昔底德陷阱”這一概念，與其說關注文化領域的現實，不如說更側重于戰略領域的現實?！靶尬舻椎孪葳濉标P注的是這樣一種事實，即“如果在一個單一世界里，有兩方爭奪主導權。那么要想避免爆發沖突，對雙方而言都將變得十分艱難”。與文明的沖突相比，我認為第二種情景對世界構成更加真實的風險和威脅。
我并不認為我們未來一定會面臨“修昔底德陷阱”。只要我們將精力集中在上述全球融合的領域，聚焦我們的共同之處，這就包括全球化的生活方式，一切能夠將我們凝聚在一起的文化成果。我認為這將勝過那些持續希望向外擴張、挑動沖突的群體和組織的影響力。
資料圖：中歐班列長安號跨里海、黑海班列首發?！∥靼矅H港務區供圖我更加擔憂的是，由于某些偶然事件所引發的沖突和爭端，例如人工智能的崛起，或是新型武器的發展。這是因為它們很容易就會發展到全自動的水平。各國在爭奪新型武器的過程中也會卷入爭斗。這些都是真實存在的風險，全世界都應該關注到這一風險。換言之，最大的風險不是地緣戰略問題，而是新技術帶來的后果。
彭大偉：假如真的要迎來“亞洲世紀”，西方已經準備好接受這樣一個世紀了嗎？西方會樂見亞洲成為世界中心嗎？
阿爾布勞：我們所談論的這個“西方”，其影響力目前看上去覆蓋了世界的絕大多數地方，但“西方”絕對是在通向一個更加碎片化的方向?！拔鞣健辈粫衩绹怂Ｍ哪菢颖灰曌饕粋€整體。的確，美國總統拜登正在試圖構建某種意義上的“民主國家聯盟”，而這種做法已經近乎可笑了，因為拜登基本上是在邀請所有“不喜歡中國的國家”加入其中，而并不計較這些國家到底持什么政策、擁有什么政體。
我認為，“統一的西方”這樣的概念已經過時了。從這個角度來看，中國的領導力如今在國際機制和國際組織中體現得淋漓盡致，中國正努力推動這些機制和組織聚焦于全球共同的目標，聚焦于務實的項目、為全世界樹立榜樣，正如中國在應對氣候變化和發展太陽能發電等諸多領域所做的那樣。
中國不僅擁有作出重大決策所需的資源和政治體制，更能夠迅速地作出決策、且將其付諸實施。這是中國相比世界其它國家所具有的一項比較優勢。
資料圖：一處光伏基地。孫睿 攝彭大偉：您對中國推進實現共同富裕有何看法？
阿爾布勞：中國過去半個世紀以來的案例十分引人入勝。50年前，中國幾乎沒有什么能夠被稱為“福利國家”的要素。而在過去50年間，中國在教育和醫療等方面的公共福利持續得到增長。這是實現共同富裕的重要一環。
因此中國是具備實現共同富裕的要素的。中國人口數量眾多，且十分勤勞。與此同時，中國的政府明白應該經常地引導富裕群體去幫助那些在經濟生活中不夠成功的人群。我們需要明白的是，僅通過勤勞是不足以創造財富的，還需要有競爭。在這一方面，中國政府表現出了極大的智慧，將競爭放在一個符合全體人民共同利益的水平上加以管理。
彭大偉：過去十年，中國特色社會主義進入新時代。您對中國這十年的發展有何看法？最重要的進展是什么？
阿爾布勞：過去十年最重要的特點之一是，中國共產黨更加廣泛地代表了道德、社會和倫理層面的價值，更好地代表了整個中華民族的社會意識(social conscience)。如果中國共產黨能夠更好地勝任這一角色，且這一角色越來越得到普遍的接受，正如近十年所發生的那樣，那么(中國的)未來看上去是十分充滿希望的。(完)
編者按：訪談全文收錄在阿爾布勞新著《中國與人類命運共同體：探討共同的價值與目標》(倫敦：環球世紀出版社，2021年版)，并在2022年倫敦國際書展面向全球推介。
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